Zanieczyszczone powietrze w polskich miastach jest wynikiem nadmiernie wysokiego poziomu pyłów drobnych i dwutlenku węgla, emitowanych przez przestarzałe lokalne źródła ciepła (kotłownie, paleniska węglowe, domowe piece), a także transport miejskie.

Pieniądze z programu KAWKA przeznaczane są m.in. na rozbudowę sieci ciepłowniczej, termomodernizację budynków wielorodzinnych, zastępowanie starych pieców nowymi, bardziej oszczędnymi i przyjaznymi środowisku, a także instalację kolektorów słonecznych.

26 listopada Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej podpisał 11 wojewódzkich umów dotyczących programu KAWKA, dzięki którym na te działania przeznaczonych zostanie łącznie 160 mln zł. Kwoty te będą mogły pokryć do 90% kosztów dotowanych działań. Jak podaje Ministerstwo Środowiska, o dotacje mogą ubiegać się miasta powyżej 10 tys. mieszkańców i uzdrowiska, w których normy poziomu zanieczyszczeń powietrza zostały przekroczone.