Kontrakt został podpisany przez dwa rosyjskie koncerny naftowe - Rosnieft i Transnieft (monopolistę w dziedzinie ropociągów) - oraz państwowy Chiński Bank Rozwoju (ang. China Development Bank), który przekaże całość sumy kredytu.

Kilka miesięcy temu na chińskich rządowych stronach internetowych oraz w listopadzie 2008 roku na łamach "China Daily" ukazała się informacja na temat prowadzonych negocjacji chińsko-rosyjskich w sprawie takiej transakcji - określanej mianem "pożyczki za ropę". Rozmowy załamały się wówczas z powodu różnic zdań w kwestiach gwarancji kredytowych oraz oprocentowania kredytu.