Jak uznała prezes UOKiK, Polkomtel (operator sieci Plus), Polska Telefonia Cyfrowa (T-Monile), PTK Centertel (Orange) i P4 (Play) związali nielegalny kartel. Jej zdaniem operatorzy uzgadniali sposób postępowania wobec hurtowego operatora telewizji mobilnej.

Sprawa dotyczy wydarzeń z 2009 r., kiedy Urząd Komunikacji Elektronicznej rozstrzygnął konkurs na rezerwację częstotliwości umożliwiających m.in. odbiór telewizji w telefonie komórkowym w technologii cyfrowej (DVB-H). Startowały w nim : spółka Info-TV-FM oraz konsorcjum Mobile TV zawiązane przez wszystkich czterech operatorów komórkowych. Konkurs wygrał Info-TV-FM, jednak świadczenie usług wymagało podpisania umów z operatorami telefonii komórkowej.

Wątpliwości UOKiK wzbudziły niepokojące sygnały docierające z rynku dotyczące zachowania operatorów po przegraniu konkursu. We wrześniu 2010 r. Prezes Urzędu wszczęła postępowanie antymonopolowe.

„Na podstawie zebranych informacji uznaliśmy, że najwięksi operatorzy komórkowi, po przegranym przetargu dzielącym częstotliwości, zawarli nielegalne porozumienie. Uczestnicy kartelu ustalali sposób zachowania wobec wygranej spółki, wymieniali między sobą poufne informacje oraz uzgadniali sposób publicznego kwestionowania oferty wygranego” – wyjaśnia Prezes Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel.

UOKiK zebrał obszerny materiał dowodowy dzięki m.in. kontroli z przeszukaniem, dokonanej w siedzibach przedsiębiorców. Urzędnicy przeanalizowali też informacje zamieszczane przez operatorów m.in. w mediach i na portalach internetowych. „Zachowania konkurentów doprowadziły do zaburzenia mechanizmu skutecznej konkurencji. Ograniczyły wzajemną niepewność operatorów, co do oceny oferty Info-TV-FM przez każdego z nich i możliwości podjęcia indywidualnej współpracy. Trwające ponad dwa i pół roku nielegalne porozumienie wstrzymało rozwój rynku hurtowego telewizji DVB-H, a konsumenci zostali pozbawieni możliwości korzystania z usług telewizji mobilnej przez telefon” – czytamy w komunikacie UOKiK.

Jak ustalili kontrolerzy zmowa została nawiązana pomiędzy pracownikami wysokich szczebli. Co ważne, istnieją dowody w postaci korespondencji elektronicznej świadczące o tym, że uczestnicy porozumienia zdawali sobie sprawę z bezprawności prowadzonych działań.

„Wszyscy uczestnicy kartelu otrzymali nakaz zaniechania praktyki oraz kary finansowe w łącznej wysokości ponad 113 mln zł. Za udział w niedozwolonym porozumieniu sankcje poniosą: Polkomtel – 33,4 mln zł, Polska Telefonia Cyfrowa - 34 mln zł. Polska Telefonia Komórkowa Centertel - 35 mln zł oraz P4 – 10,7 mln zł” – poinformował UOKiK.

Decyzja UOKiK nie jest prawomocna, a operatorzy mogą się odwołać do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Wszyscy operatorzy wydali oświadczenia i zapowiadają odwołanie od decyzji.

Centertel: "Decyzja UOKiK o nałożeniu kary jest bezpodstawna. Decyzje biznesowe firma podejmowała zawsze całkowicie samodzielnie. Usługi DVB-H są nieopłacalne z biznesowego punktu widzenia".

PTC: "Nigdy nie uczestniczyliśmy w działaniach mających charakter jakiejkolwiek zmowy".

Polkomtel: "Polkomtel SA nie zgadza się z decyzją UOKiK oraz związaną z nią karą w sprawie rzekomej zmowy na szkodę podmiotu świadczącego usługi w zakresie telewizji mobilnej".

P4: "P4 zaprzecza, aby było zamieszane w jakąkolwiek zmowę operatorów lub w jakikolwiek inny sposób naruszyło przepisy prawa ochrony konkurencji".