Projekt przygotowano m.in. w oparciu o zalecenia prezesa Urzędu Regulacji i Energetyki z połowy listopada ubiegłego roku. Pod uwagę brano też tzw. mapę drogową uwolnienia cen gazu ziemnego z 22 grudnia 2011 r. Rzecz dotyczy odbiorców instytucjonalnych. Dzięki wprowadzeniu w życie programu ma się polepszyć również funkcjonowanie PGNiG.

Spółka dysponuje analizami, z których wynika, że liberalizacja rynku gazowego doprowadzi do tego, że ceny w Polsce będą takie jak w Niemczech czy Czechach. PGNiG planuje również handel paliwem na rynku europejskim, co ma zrekompensować straty na rynku krajowym.