Darmowe uprawnienia do emisji można przyznać jedynie tym blokom, których budowa rozpoczęła się pod koniec 2008 r., a dodatkowo muszą pozyskać pozwolenie na eksploatację do połowy przyszłego roku.

Komisja Europejska wciąż nie ustaliła szczegółowych zasad kwalifikowania inwestycji, a jej wytyczne mogą być znane dopiero w drugiej połowie roku. Dla przedsiębiorców jest to bardzo niekorzystna sytuacja, ponieważ to, czy otrzymają czy nie otrzymają prawo darmowych emisji ma zasadnicze znaczenie dla efektywność inwestycji. Brak konkretnej informacji wstrzymuje działania.