Inwestycja miała powstać w koncesji na roboty budowlane w partnerstwie publiczno-prywatnym. Strabag oraz Miastoprojekt Wrocław, które ubiegały się o realizację tego przedsięwzięcia, na etapie dialogu konkurencyjnego oficjalnie zrezygnowały z udziału w dalszych negocjacjach. Powodem jest model realizacji inwestycji - koncesja, a nie czysty model PPP. Oprócz finansowania połowy kosztów inwestycji partner miał zaprojektować, wybudować i zarządzać obiektem przez około 30 lat.