Nowe przepisy

Oprócz określenia warunków zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania ścieków projekt określa także zasady tworzenia ciągłości dostaw wody oraz skutecznego odprowadzania i oczyszczania ścieków. Zdefiniowano w nim wymagania wobec jakości wody do spożycia oraz tryb zatwierdzania taryf. Nowelizacja kładzie nacisk na ochronę interesów odbiorców usług przy uwzględnieniu ochrony środowiska i optymalizacji kosztów.

RM przekonuje, że nowe regulacje nie wpłyną na wysokość opłat za dostarczenie wody i odprowadzanie ścieków ponoszonych przez obywateli. Nie ma też mowy o dodatkowych kosztach czy daninach publicznych.

Nowy regulator

Jedną z najistotniejszych części projektu jest wskazanie organu regulującego i jego zadań. Będzie nim dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej PGW „Wody Polskie – instytucji powołanej nową ustawą Prawo wodne z 20 lipca 2017 r. Wcześniej funkcję tę pełniły gminy. Do końca roku zadania organu wykonywać będzie prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, od 1 stycznia 2018 r. obowiązki przejmie prezes PGW „Wody Polskie” bądź dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej instytucji.

Do podstawowych zadań organu regulacyjnego będzie należało:

• opiniowanie projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków;
• zatwierdzanie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków;
• rozstrzyganie sporów pomiędzy odbiorcami usług a przedsiębiorstwami wodociągowo-kanalizacyjnymi (m.in. dotyczących odmowy zawarcia umowy, odcięcia dostaw wody lub zamknięcia przyłącza kanalizacyjnego);
• wymierzanie kar finansowych za złamanie obowiązku przedstawienia do zatwierdzenia taryf oraz zawyżanie cen i stawek opłat po ich zatwierdzeniu;
• zbieranie i przetwarzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych;
• prowadzenie punktów informacyjnych dla odbiorców usług.

Nowe taryfy

Przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne poniosą także opłatę za zatwierdzenie przez organ taryf. Jej wysokość to 500 zł – dwukrotność opłaty za wydanie pozwolenia wodnoprawnego. Zgodnie z nowym prawem, taryfy będą ustalane na trzy lata, nie jak dotychczas – na rok.

Umożliwi to bilansowanie dostępnych zasobów wodnych w okresie dłuższym niż rok, co jest ważne w sytuacji wystąpienia ekstremalnych zjawisk pogodowych (np. suszy) i odciąży przedsiębiorstwa od corocznych zadań związanych z wyznaczaniem wielkości taryf – podkreślają autorzy komunikatu opublikowanego w Centrum Informacyjnym Rządu.

Nowe przepisy będą obowiązywać z dniem następującym po dacie ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

IGWP nt. nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków

Podczas Kongresu Wodociągowców Polskich, który niedawno odbył się w Warszawie, eksperci Izby Gospodarczej "Wodociągi Polskie" (IGWP) wskazali, że:

Wśród spraw bieżących najważniejszą kwestią okazała się sprawa negocjacji z ministerstwem infrastruktury i budownictwa nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. W nowym prawie priorytetem powinno być objęcie ustawą wszystkich podmiotów, bez względu na formę organizacyjną i niewprowadzanie ulg w zakresie dostaw wody czy odbioru ścieków. Ponadto należy wypracować obiektywne techniczno-ekonomiczne kryteria, w oparciu o które regulator będzie miał możliwość obniżyć ceny, jednocześnie zabezpieczając ustawowy, inflacyjny przyrost ceny. Więcej na ten temat TUTAJ

IGWP, publikując komunikat na swojej stronie internetowej, tak skomentowała przekazanie projektu nowelizacji ustawy na posiedzenie RM: jak wynika z pisma przewodniego, skierowany projekt zawiera zmiany w stosunku do projektu z dnia 22.09.2017 r. Nadto, z uwagi na decyzję o pilnym skierowaniu projektu do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, nie zostały zakończone konsultacje publiczne, w tym prowadzone z IGWP i opiniowanie, w tym nie uzyskano opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Do projektu nie zostały załączone: raport z konsultacji publicznych, opinia ministra spraw zagranicznych odnośnie do zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej, projekty aktów wykonawczych. Projekt nie został rozpatrzony przez komisję prawniczą.

Dodano też, że: ostatnia wersja projektu nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw w istotny sposób zmienia brzmienie przepisów przejściowych i końcowych oraz termin wejścia w życie nowelizacji: m.in. poprzez wskazanie, że w okresie przejściowym do dnia 1 stycznia 2018 r. zadania organu regulacyjnego będzie wykonywał Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Okazuje się również, że termin wejścia w życie ustawy ustalono na dzień przypadający po dniu jej ogłoszenia.

Zobacz także nasz temat specjalny - prawo wodne