1 stycznia 2017 r. weszła w życie ustawa z 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców. Wprowadza ona ułatwienia m.in. dla inwestorów budowlanych. Zgodnie z informacjami resortu budownictwa, głównym celem ustawy jest poprawa warunków prawnych wykonywania działalności gospodarczej w Polsce.

Prostsza procedura budowy zjazdów z drogi

Dokument wprowadził zmiany m.in. w ustawie o drogach publicznych. Dzięki nim od wejścia w życie ustawy do uzyskania rozstrzygnięcia w zakresie lokalizacji zjazdu z drogi nie jest wymagana decyzja o warunkach zabudowy, wydawana na podstawie art. 59 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Inne inwestycje budowlane

Ustawa, o której mowa, objęła również Prawo budowlane, wprowadzając zwolnienie niektórych robót budowlanych z pozwolenia na budowę lub zgłoszenia. Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa podaje, że zapis ten dotyczy:

• budowy parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, oraz suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m². Do tej pory wymagane było zgłoszenie, po nowelizacji: nie wymagane ani pozwolenie na budowę, ani zgłoszenie;

• budowy wiat o powierzchni zabudowy do 35 m², przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m² powierzchni działki. Do tej pory wymagano pozwolenia na budowę, po nowelizacji wymagane jest zgłoszenie;
• budowy zjazdów z dróg krajowych oraz zatok parkingowych na tych drogach. Do tej pory wymagane pozwolenie na budowę, po nowelizacji – zgłoszenie;
• budowy zjazdów z dróg powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach. Do tej pory: zgłoszenie, po nowelizacji ani pozwolenie na budowę, ani zgłoszenia;
• budowy przepustów o średnicy do 100 cm. Do tej pory pozwolenie na budowę, po nowelizacji niewymagane ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenie;
• budowy przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50 m² i opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych, niestanowiących konstrukcji oporowych. Do tej pory wymagane zgłoszenie, po nowelizacji – brak pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia;
• instalacji klimatyzacyjnych. Od 1 stycznia 2017 r. niewymagają ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
• przebudowy budynków, których budowa wymaga pozwolenia na budowę. Do tej pory pozwolenie na budowę; po nowelizacji wprowadzony wymóg uzyskania pozwolenia na budowę pozostanie dla przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych;
• przebudowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Do tej pory takie inwestycje realizowano na podstawie zgłoszenia (pod warunkiem, że nie prowadziła ona do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania budynków). Po zmianach w prawie przedsięwzięcia takie wymagają zgłoszenia jedynie w zakresie przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych (pod warunkiem, że nie prowadzi to do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków). Jak podaje resort budownictwa, w pozostałym zakresie przebudowa nie będzie wymagała ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia
• remontu obiektów budowlanych, których budowa wymaga pozwolenia na budowę. Do tej pory wymagane było zgłoszenia. Nowelizacja zakłada, że zgłoszenia będą wymagały takie remonty, które dotyczą obiektów budowlanych innych niż budynki, których budowa wymaga uzyskania pozwolenia na budowę oraz przegród zewnętrznych albo elementów konstrukcyjnych budynków, których budowa wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.

Pozostałe zmiany dla budownictwa

Ponadto ustawa wprowadza zmiany polegające na zniesieniu obowiązku dokonania zgłoszenia także w odniesieniu do przebudowy. Jednocześnie dokument przyjmuje dopuszczenie budowy bez pozwolenia na budowę silosów na materiały sypkie do 7 m wysokości (do tej pory było to 4,5 m).

Na skutek zmian skrócony został (z 30 do 21 dni) również termin możliwy na wniesienie sprzeciwu do zgłoszeń budowy. Ma to zapewnić przyspieszenie rozpoczęcia procesu inwestycyjnego w zakresie inwestycji na podstawie zgłoszenia. Ponadto ustawa wprowadza przepis umożliwiający wydawanie z urzędu zaświadczeń o niewnoszeniu sprzeciwu do zgłoszenia przed upływem terminu, co ma zapewnić możliwość wcześniejszego rozpoczęcia inwestycji przy formalnym zabezpieczeniu inwestora. Analogiczne zmiany są przewidziane w procedurze rozpoczęcia użytkowania obiektu budowlanego oraz zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego – czytamy w komunikacie resortu budownictwa. Dokument wprowadza regulacje dotyczące doprecyzowania i ujednolicenia postępowania legalizacyjnego w przypadkach dokonania samowoli budowlanej.

Zobacz pełną wersję ustawy z 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców.