17 czerwca 2019 r. GDDKiA poinformowała o odstąpieniu od umowy z wykonawcą odcinka S61 Suwałki–Budzisko. Więcej na ten temat TUTAJ.

Przypomnijmy, że złożona w marcu 2017 r. oferta włoskiej firmy w przetargu na zaprojektowanie i budowę odcinka drogi ekspresowej S61 o długości 24,16 km z Suwałk do Budziska w woj. podlaskim została przez GDDKiA uznana za najlepszą. W czerwcu 2017 r. podpisano umowę na kwotę 605,6 mln zł brutto.

W oświadczeniu firma stwierdza, że zgodnie z harmonogramem prac zrealizowała dwa etapy projektowe, natomiast wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej (ZRID) nastąpiło z 9-miesięcznym opóżnieniem (w maju 2019 r. zamiast w sierpniu 2018 r.). Ta okoliczność, jak również inne przeszkody nieleżące po stronie spółki, opóźniły przystąpienie przez wykonawcę do fazy realizacji robót.

Spółka podkreśla, że w latach 2017-2019 doszło do drastycznych wzrostów cen cementu, asfaltu, stali zbrojonej i oleju napędowego. Jednocześnie o 70% wzrosły wynagrodzenia w sektorze budowlanym. Wzrosty te wystąpiły już po złożeniu oferty, a ich nadzwyczajny i nieprzewidywalny charakter uniemożliwił ich uwzględnienie na etapie ofertowania. Biorąc pod uwagę wcześniejsze doświadczenie na odcinkach trasy S5, wobec groźby poniesienia rażącej straty i ryzyka finansowania inwestycji praktycznie w całości z własnych środków, już w połowie 2018 r. Impresa Pizzarotti podjęła pierwsze próby polubownego rozwiązania sytuacji, zgodnie z polskim prawem w trybie art. 357 oraz art. 632 polskiego kodeksu cywilnego – głosi oświadczenie.

Na początku 2019 r. wykonawca przedstawił oficjalnie swoje stanowisko i możliwe scenariusze dalszego postępowania, jednak GDDKiA podkreśliła, że ryzyko wzrostu cen towarów i usług obciąża wyłącznie wykonawcę.

W oświadczeniu czytamy, że spółka w kwietniu 2019 r. złożyła wniosek o zawezwanie do próby ugodowej. Propozycja ugodowa, mająca na celu przywrócenie równowagi kontraktowej, obejmowała podwyższenie wynagrodzenia umownego z kwoty 605,5 mln zł brutto do kwoty 862,3 mln zł brutto, tj. o kwotę 256,7 mln zł brutto.

Zdaniem firmy, proponowane rozwiązanie umożliwiłoby nieprzerwaną realizację inwestycji, a także pozwoliło uniknąć wydatkowania dodatkowych środków publicznych na ewentualne sądowe rozstrzygnięcie sporu i powierzenie dokończenia inwestycji innemu wykonawcy.

Brak reakcji i sztywne stanowisko GDDKiA skłoniły Impresa Pizzarotti do wypowiedzenia zawartej umowy w dniu 14 czerwca 2019 r., po uprzednim wezwaniu GDDKiA do rozwiązania problemów projektowych blokujących realizację. Tego samego dnia, kilka godzin później, GDDKiA przekazała oświadczenie o odstąpieniu. Impresa Pizzarotti uważa pismo GDDKiA za bezprzedmiotowe oraz pozbawione podstaw faktycznych i prawnych – czytamy w oświadczeniu.

Drogie oferty

Impresa Pizzarotti komentuje też otwarcie ofert na dokończenie odcinka Suwałki–Budzisko. Podkreśla, że ceny zaproponowane przez potencjalnych oferentow znacząco przekraczają budżet GDDKiA wynoszący 896 mln zł – o 5% wyższy od pierwotnego kosztorysu z 2017 r. (852,5 mln zł), mimo kilkudziesięcioprocentowych wzrostów cen towarów i usług o znaczeniu kosztotwórczym. Najniższa cena w tym postępowaniu przekracza 1 mld zł. Więcej na ten temat TUTAJ.

To znacznie więcej od kwoty proponowanej przez włoską firmą w kwietniu br. Spółka argumentuje, że była niższa o 17% od najtańszej aktualnie oferty, a polski podatnik zaoszczędziłby 175,5 mln zł, bez uwzględnienia kosztów GDDKiA związanych z przetargiem i dokończeniem inwestycji przez nowego wykonawcę.

Obecny harmonogram prac zakłada zakończenie prac w okresie 24 miesięcy, czyli w praktyce, biorąc od uwagę przerwy zimowe, do połowy 2022 r. Impresa Pizzarotti wykonałaby prace wcześniej, tj. do końca II kw. 2021 r. (biorąc pod uwagę 9-miesięczny okres oczekiwania na ZRID oraz przerwy zimowe), tym samym nie narażając lokalnej społeczności oraz kierowców przejeżdżających przez tę okolicę na przedłużenie budowy o ponad rok – czytamy w oświadczeniu.

Impresa Pizzarotti & C. S.p.A to jedno z wiodących włoskich i międzynarodowych przedsiębiorstw budowlanych, które zajmuje się projektowaniem i realizacją największych inwestycji infrastrukturalnych, takich jak drogi i autostrady, linie kolejowe, zapory, budynki różnorodnego przeznaczenia, w tym przemysłowe i cywilne (w tym szpitale, uczelnie, więzienia), elektrociepłownie, a także wykonawstwem prac podziemnych. Działa na międzynarodowych rynkach, w Europie i na świecie.