Wprowadzona zmiana uwzględnia niemal trzyletnie doświadczenie regulacyjne w tym zakresie, jak również zmiany przepisów wspólnotowych i krajowych. W dokumencie zostały uwzględnione uwagi Telekomunikacji Polskiej, która przesyłała je w ramach postępowania konsultacyjnego.

Jak wyjaśnia rzecznik UKE Piotr Dziubak, jednym z najważniejszych punktów nowego stanowiska jest ustalenie wzoru, który pozwoli sprawdzić, czy cena usług zaproponowana przez operatora nie jest zaniżona. Wzór taki ocenia, czy cena pozwala operatorom alternatywnym na stworzenie konkurencyjnej oferty detalicznej. UKE w dokumencie doprecyzował także pojęcie cen zawyżonych i zobowiązał TP, by takich cen nie stosowała.