Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili" obejmuje inwestycje dotyczące ostatniego odcinka sieci np. od centrali operatora bezpośrednio do domu użytkownika, które często bywają nierentowne dla operatora. Dotacje można dostać tam, gdzie według map inwentaryzacyjnych występują "białe plamy" - nie ma dostępu do internetu z prędkością 2 Mb/s. Z dostępnych 200 mln EUR dla operatorów w Działaniu 8.4 rozdzielono dopiero 1% środków. Innym przykładem jest realizacja budowy łączy do szybkiego internetu, na którą w ramach działań na lata 2007-13 przeznaczono około 5 mld zł. W tym przypadku na 28 tys. km sieci telekomunikacyjnej, która miała powstać, podpisano umowy na zaledwie 350 km.
Jak czytamy w Gazecie Wyborczej, instytucje nie są przygotowane do rozdzielenia pieniędzy, przez to często zamrożone zostają plany inwestycyjne przedsiębiorców, liczących na dotacje.